簡(jiǎn)介

城市污水廠的運(yùn)行管理，同其他行業(yè)的運(yùn)行管理一樣，是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等工作的總稱，是企業(yè)各種管理活動(dòng)（例如：行政管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理）的一部分，是企業(yè)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中最重要的部分。城市污水廠的運(yùn)行管理，指從接納原污水至凈化處理排出“達(dá)標(biāo)”污水的全過程的管理。

大背景：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)[2005]110號(hào)“關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的通知”中第一次提出，“為防止水域發(fā)生富營(yíng)養(yǎng)化，城鎮(zhèn)生活污水處理廠出水排入國(guó)家和省確定的重點(diǎn)流域及湖泊、水庫(kù)等封閉式、半封閉水域時(shí)，應(yīng)執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)”。在法規(guī)層面上將GB18918-2002一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍直接擴(kuò)大到絕大多數(shù)城鎮(zhèn)污水處理廠

污水處理廠水質(zhì)管理工作是各項(xiàng)工作的核心和目的，是保證“達(dá)標(biāo)”的重要因素。水質(zhì)管理制度應(yīng)包括：各級(jí)水水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)與水質(zhì)檢驗(yàn)制度，水質(zhì)控制與清潔生產(chǎn)制度等。建立和健全城鎮(zhèn)環(huán)保法律法規(guī)及規(guī)章制度是保證環(huán)保工作順利開展的重要因素之一。通過健全環(huán)保法律法規(guī)體系，明確污水排放的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)責(zé)任，使水污染治理工作有法可依。

  村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)主要有政府自營(yíng)、非政府運(yùn)營(yíng)兩種方式。確定運(yùn)營(yíng)主體是綜合考慮多種因素的過程，其中最主要的是經(jīng)濟(jì)因素。

運(yùn)營(yíng)管理特點(diǎn)：

①按需生產(chǎn)首先應(yīng)滿足城市與水環(huán)境對(duì)污水廠運(yùn)行的基本要求，保證干處理量使處理后污水達(dá)標(biāo)。

②經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以最低的成本處理好污水，使其“達(dá)標(biāo)”。

③文明生產(chǎn)要求具有全新素質(zhì)的操作管理人員，以先進(jìn)的技術(shù)文明的方式，安全的搞好生產(chǎn)運(yùn)行。

建議的解決辦法：

在地理上相鄰的城鎮(zhèn)，由上一級(jí)政府出面，組成城鎮(zhèn)聯(lián)合體，進(jìn)行捆綁招投標(biāo)；由省級(jí)政府或者中央政府提供標(biāo)準(zhǔn)化的合同，以及各類專業(yè)層面的服務(wù)；在市場(chǎng)化的過程中，建立并完善政府的監(jiān)管體系，確保信息公開、透明，強(qiáng)化合同的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)性，為市場(chǎng)化的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)